ВЫСТУПЛЕНИЕ В. В. ПУТИНА НА ВСЕРОССИЙСКОМ СОВЕЩАНИИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ

14 января 2000 года, г. Москва, Кремль

Уважаемые педагоги и работники органов образования!
Гости и приглашенные!
Мы хорошо понимаем значение этого форума, и потому Правительство сделало все, чтобы он состоялся.
После большого перерыва в «главном» зале страны собрались работники образования со всех концов России. Собрались на важнейший разговор о будущем страны. И меньше всего хотелось бы, чтобы эта встреча превратилась в парадное мероприятие.
Трехдневная работа форума должна стать серьезным обсуждением вопроса о конкурентоспособности отечественного образования, о его эффективности и ключевой роли в развитии страны. Ведь не только экономические показатели делают государство развитым и богатым. Не в меньшей степени место страны в мире определяется другим — высоким уровнем образования, культуры.

***

За последнее десятилетие ситуация в стране кардинально изменилась. Мы уже реально живем в условиях открытого общества, интегрированного в мировую культуру и мировое хозяйство. Это предъявляет принципиально новые требования ко всей системе образования. Ваши воспитанники должны быть готовыми к новой жизни, быстро адаптироваться к ее изменившимся условиям.
Кроме этого, за эти годы сложилась принципиально новая структура спроса на образование. Все больше требуется специалистов, владеющих менеджментом, основами экономики и права. Государству нужны грамотные, инициативные, предприимчивые и коммуникабельные люди, подготовленные к тому, чтобы соответствовать требованиям XXI века — нового века России. Я считаю это самой главной задачей современного образования.

***

Сегодня много говорят о приоритетности образования в развитии страны. Тезис об образованной, высокоинтеллектуальной нации звучит практически во всех партийных программах. Однако, выбор приоритетов — это не только отказ от «остаточного принципа» и изменения цифр в бюджете. Хотя, напомню, при общем росте расходов в 2000 году на 48,7% ассигнования на образование увеличены почти на 54%. Сегодня надо работать по новым правилам, а также закрывать застарелые проблемы и отдавать долги.
Наиболее острые из них вам известны по собственному опыту. Есть среди них общие — и для детских садов, и для школ, и для вузов. Самые кричащие — слабая материально-техническая база и несвоевременная выплата заработной платы. Кроме того, по-прежнему не хватает элементарных вещей: учебников, средств на текущий ремонт и даже оплату за тепло- и электроэнергию.
1 декабря прошлого года дано поручение Минфину подготовить конкретные предложения по погашению задолженности по зарплате работникам бюджетной сферы, подчиненным субъектам и муниципалитетам Российской Федерации. Срок исполнения — 1 квартал 2000 года.
Были даны поручения о сроках и порядке повышения оплаты труда в сфере образования. В том числе — за счет надбавок, возвращения к коэффициентам Единой тарифной сетки по состоянию на 1 апреля 1999 года.
На этой неделе Минфин начал готовить постановление о продолжении работы по погашению задолженности по коммунальным платежам.
Хотя финансирование общеобразовательной школы идет в основном через муниципалитеты, очень многое зависит и от субъектов Федерации, в первую очередь, — в вопросах своевременной и полной выплаты зарплаты и ликвидации всех задолженностей.
Конечно, в разных регионах ситуация складывается по-разному. Но для учителей нет разницы, кто им выплачивает зарплату. Поэтому мы все— и в Центре, и в регионах — должны работать как единый, отлаженный механизм.

***

Десять лет нелегких трансформаций были годами становления и взросления личности для тех, кто в начале 90-х еще только начинал учебу в начальной школе. Как отразились на них эти годы, что отложилось у них в душе, с чем они пойдут в XXI век, — лучше всего известно социологам и вам — людям, которые наблюдают эти процессы каждый день. И потому в этом зале надо откровенно поговорить о том, какими социальными и физическими недугами страдает сегодня наше подрастающее поколение.

А действительность — нелицеприятна. Сухие цифры статистики говорят: почти 80% нынешних наркоманов — молодежь в возрасте до 30 лет. Уже давно не редкость — наркоманы и алкоголики, которым нет и 14 лет. Уже никого не удивляют дети-бомжи, находящиеся в зависимости от настоящих бандитов, малолетние воры и проститутки — все те, кого криминалисты юридически сухо называют «объектами преступного воздействия».

Конечно, педагоги и воспитатели — не всесильны. Но также понятно, что пока МВД будет отдельно бороться с наркотиками, Минздрав и Госкоммолодежи — заниматься пропагандой здорового образа жизни, а средства массовой информации — размещать ролики о вреде табакокурения и наркомании, общая картина принципиально не изменится. Так называемая «узкая специализация» и ведомственный подход в таком деле, как формирование личности, — губительны.

***

Дорогие коллеги!
Из самых ключевых задач сегодня назову три.
Первая — кардинально пересмотреть принципы взаимодействия ведомств, так или иначе связанных с подростковой и детской тематикой. Пересмотреть наши решения —включая самые последние - на предмет их межведомственной совместимости и ухода от «коллективной безответственности».
Вторая задача — поиск достаточных средств в том объеме, который реально переломит ситуацию. Мы должны действовать, а не «делать вид», что боремся с этими пороками, когда по крохам делим и перераспределяем по разным ведомствам деньги.
Важно поддержать социальных работников, педагогов-новаторов и просто энтузиастов, которые, зная богатый мировой опыт, умеют работать не столько с бумагами, сколько с живыми людьми. Они нуждаются лишь в минимальной поддержке. Я сейчас говорю и о многих общественных организациях, которые в основном опираются на финансовую и методическую помощь международных гуманитарных структур. Им помогают и ЮНЕСКО, и ООН, и Интерпол, но еще недостаточно — муниципалитеты, региональные администрации и правительство.
И, наконец, третья задача — вовремя предупреждать социальные болезни. Прошу вас всерьез обсудить эти проблемы, поставить перед органами власти вполне конкретные, но достижимые задачи.

***

Дорогие друзья!
Мы уже довольно долго говорим о реформе школьного образования. Конечно, за последние десять лет многое изменилось. Главное, в образовании появилась возможность выбора: по каким программам учиться, какие учебники читать и в какую школу ходить.
В сложных условиях вам удалось сохранить саму систему образования. Ту систему, которой по некоторым позициям еще только пытаются достичь многие страны мира. Но если мы будем только «проедать» старый капитал, то отстанем. Потеряем способных и талантливых молодых людей — будущую элиту общества.
Многие значимые направления реформы все еще не реализованы. Ответ государства на весь комплекс этих вопросов должен быть дан в Национальной доктрине образования и других концептуальных документах.
Как Председатель комиссии по подготовке Доктрины, скажу: ее проект надо еще обсуждать и дорабатывать. Пока этот документ больше напоминает сумму правильных принципов и перечень добрых пожеланий. Кроме того, он вызывает еще и много вопросов.
Сегодня трудно сказать: реально или нет выделять на финансирование образования сумму не ниже 6% от ВВП на период до 2003 года. Государство не вправе брать на себя заведомо невыполнимые обязательства. Ведь за прошлый год было выплачено 3,6%.
Видимо, надо еще раз обсудить вопрос о предлагаемых в Доктрине льготах коммерческим структурам, участвующим в развитии образовательных учреждений. Нельзя повторять наши ошибки с другими многочисленными фондами: спортивными, культурными и иными благотворительными структурами.
Нужен поиск разумного баланса между бесплатным и платным образованием. Есть разные точки зрения и по концепции перехода к 12-летней общеобразовательной школе, есть вопрос и к организации контроля за качеством образования, и проблеме сохранения единого общеобразовательного пространства.
Сегодня у нас в стране действует множество форм и программ школьного образования. При всем многообразии должен быть обеспечен единый стандарт, базисный объем знаний. Каким он должен быть — должно решаться гласно, в ходе широкого профессионального обсуждения.
Конечно, в каждом регионе — своя национально-культурная специфика. И мерить всех по одному шаблону нельзя. Должны действовать и общероссийские стандарты, зафиксированные федеральными актами, и региональные параметры, учитывающие особенности регионов, конкретной школы и инициативу учителя.
Одним словом, нам надо оперативно доработать концептуальные документы. Их ждут в школе и в вузах. Их ждут учителя и родители.

***

Несколько слов о вузовских проблемах.
Прежде всего, необходимо провести «инвентаризацию»: какие специалисты и в каком количестве нам нужны. Какие научные и учебные центры мы должны поддержать в первую очередь? Что, например, делать с бесчисленными негосударственными академиями и университетами, которые

подчас не отвечают своему громкому названию?
С другой стороны, уже десятая часть студентов учится в платных вузах. Но есть претензии к качеству негосударственного образования и к профессиональной подготовке их выпускников.
Реально встает проблема: как обеспечить равный доступ к получению высшего образования. Ведь дело здесь не только в плате за учебу. Дело в том, что многие семьи просто не могут позволить своим детям учиться — даже бесплатно. Молодым людям часто приходится содержать родных, зарабатывать деньги.
Необходимо подумать и о стипендиях. Непродуктивно делить имеющиеся средства равными, но мизерными частями на всех. С одной стороны, они должны стимулировать успеваемость, а с другой стороны, быть опорой для студентов из малообеспеченных семей.

***

Дорогие друзья! 
Думаю, вы хорошо понимаете: содержательные итоги этого разговора налагают на всех нас огромную ответственность. И не только потому, что сегодня придется честно и открыто назвать главный результат прошедшего десятилетия работы, но и потому, что придется многое пересмотреть и о многом договариваться заново. Ведь возрождение России немыслимо без нового взгляда на образование, без нового отношения к Учителю, как главному лицу в этой важнейшей сфере нашей жизни.
В завершение хочу отметить, что будет правильно восстановить почетное звание «Народный учитель Российской Федерации».
А сейчас, преклоняясь перед вашим талантом и духом подвижничества, хочу еще раз сказать огромное спасибо всем российским педагогам — воспитателям, учителям, преподавателям.

Желаю всем вам успехов в очень нелегкой деятельности, а форуму — плодотворной работы и новых идей.

Благодарю за внимание!